Kemelut Kebijakan Ekonomi Semasa Orde Baru: Studi Kasus Di Provinsi Jawa Timur Tahun 1969-1989

Abstract

Masa Orde Baru yang dimulai sejak 1966 membawa perubahan signifikan dalam kebijakan ekonomi nasional sebagai respons atas krisis hiperinflasi dan ketidakstabilan politik sebelumnya. Pemerintah menerapkan program Rencana Pembangunan Lima Tahun (REPELITA) sebagai strategi pembangunan terencana yang bertujuan memulihkan kondisi ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Jawa Timur menjadi salah satu provinsi yang menjalankan program pembangunan tersebut secara intensif, terutama melalui sektor pertanian sebagai basis ekonomi masyarakat. Implementasi program pembangunan di bawah kepemimpinan Gubernur Muhammad Noer menunjukkan adanya upaya sinkronisasi kebijakan pusat dan daerah untuk meningkatkan produktivitas pangan melalui intensifikasi, modernisasi teknologi, subsidi pupuk, serta pembentukan kelembagaan seperti BUUD dan KUD guna mendukung pemberdayaan petani. Namun demikian, hasil penelitian ini juga mengungkap adanya ketimpangan distribusi hasil pembangunan dan perbedaan akses ekonomi antara elite birokrasi dan masyarakat kecil, serta dampak sosial berupa perubahan struktur sosial pedesaan. Penelitian ini menggunakan pendekatan historis dengan perspektif Fungsionalisme Struktural Talcott Parsons untuk melihat bagaimana program pembangunan tersebut memengaruhi keseimbangan sistem sosial. Temuan menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi Orde Baru di Jawa Timur berjalan efektif dalam meningkatkan produksi pangan, tetapi belum sepenuhnya mampu menghadirkan pemerataan kesejahteraan.